С 2021 года в России начнут действовать новые правила торговли, бытового обслуживания и оказания услуг общественного питания

 

Интернет-приемная

 

Горячая линия для потребителей

 

Нарушители прав потребителей

 

ОПРОС

Как часто вы сталкиваетесь с нарушениями прав потребителей?

Каждый день
Иногда
Довольно редко
Никогда

 

С 2021 года в России начнут действовать новые правила торговли, бытового обслуживания и оказания услуг общественного питания

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 г. № 1036 с 1 января 2021 г. признаются утратившими силу ряд нормативных правовых актов в т.ч.:

 - постановление Правительства Российской Федерации ‎от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

 - постановление Правительства Российской Федерации ‎от 21 июля 1997 г. № 918 «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам»;

 - постановление Правительства Российской Федерации ‎от 6 июня 1998 г. № 569 «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами»;

 - постановление Правительства Российской Федерации ‎от 27 сентября 2007 г. № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом».

 - постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания"

 - постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 г. N 742 "О внесении изменений и дополнений в Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации" и др. 

О новых Правилах торговли

К настоящему времени уже разработан и готовится к утверждению проект  постановления Правительства РФ, в котором предлагается утвердить:

Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи;

Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара;

Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

В новых Правилах продажи товаров по договору розничной купли-продажи предполагается выделить: специфику продажи товаров по договору розничной купли-продажи применительно к различным форматам торговли; особенности комиссионной торговли непродовольственными товарами; особенности продажи товаров дистанционным способом, а также особенности продажи отдельных видов товаров.

Также предлагается закрепить, что введение ограничений и запретов на реализацию продовольственных товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Вместе с тем каждое новое ограничение, вводимое в субъектах Российской Федерации на оборот того или иного товара, оборотоспособность которого не ограничена на федеральном уровне, как правило не имеет достаточного обоснования и создает негативный регуляторный прецедент, препятствующий развитию экономики Российской Федерации.

Кроме того, предлагается утвердить, что методические рекомендации по способу размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Также предлагается исключить требования об обязательном наличии у продавца книги жалоб и предложений, как устаревшего механизма, целесообразного в условиях иной формы экономики, не предполагающей конкурентной среды, свойственной рыночной экономике.

Вдобавок предлагается обозначить право продавца на привлечение третьего лица для осуществления сборки и (или) установки (подключения) на дому у потребителя технически сложного товара, самостоятельная сборка и (или) подключение которого потребителем не допускается.

В связи с развитием современных технологий и с целью защиты прав продавцов книг и иных непериодических печатных изданий предлагается запретить копирование и фотографирование печатных изданий на территории торговых объектов до их приобретения.

Предлагается обозначить особенности оферты, используемой при продаже товаров дистанционным способом.

О новых правилах общественного питания

Уже проходит публичные обсуждения проект  постановления Правительства РФ, которым предлагается утвердить новые Правила общественного питания.

В проекте предусматриваются возможности использования электронных способов взаимодействия субъектов правоотношений (в частности, в проекте учтен широко используемый в сфере услуг общественного питания прием заказов дистанционным способом (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В этой связи соответствующие положения проекта также содержат требования в части доступности предоставляемой потребителю информации.

Кроме того, в проекте содержатся обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

О новых правилах бытового обслуживания

Проект  постановления Правительства РФ, которым предлагается утвердить новые Правила бытового обслуживания, также уже разработан и в данное время проходит публичные обсуждения.

Проект постановления разработан с учетом общего вектора динамического соответствия форм обслуживания населения (на современном этапе отмечается изменение оснащенности исполнителей услуг разнообразными прогрессивными техническими средствами, позволяющими в том числе в целом ряде случаев выполнять заказ на дому у заказчика, что значительно расширяет перечень бытовых услуг, оказываемых в рамках выездных форм обслуживания).

С целью сохранения возможности равноценного правового регулирования различных видов бытового обслуживания структура проекта предусматривает особенности оказания отдельных видов услуг (выполнения работ).

Проект также предусматривает усовершенствование форм коммуникации между участниками правоотношений. Так, потребителю предоставляется право (соответственно, исполнителю – возможность) использования специальных сервисов, позволяющих обеспечить учет анализа потребительских рекламаций на качество бытовых услуг. Данный инструмент помогает потребителю сделать осознанный выбор, опираясь (среди прочего) на данные о сравнительных характеристиках конкурирующих услуг.

В проекте постановления содержатся обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.